Я кратко пересказал содержание выступлений на расширенном заседании комитета Госдумы по инфополитике, состоявшемся 17 января 2019 года. Друзья из дружественного чата расшифровали выступление Хуторцева Сергея Сергеевича, советник президента Ростелеком. Представляет интерес с той точки зрения, что осенью 2019 года он возглавит вновь созданный этим законопроектом орган, ответственный за реализацию положений принятого закона — ЦМУ ССОП (Центр Мониторинга и Управления Сетями Связи Общего Пользования).
- 14 декабря 2018 года в Госдуму РФ внесен законопроект «об автономном Рунете»: http://sozd.duma.gov.ru/bill/608767-7
- 17 января 2019 года состоялось расширенное заседание комитета Госдумы по инфополитике, на котором заинтересованные стороны обсудили законопроект.
- 01 мая 2019 года законопроект был подписан Президентом России за номером 90.
- С май по декабрь 2019 года разработан рад подзаконных нормативных правовых актов (НПА) к закону «об автономном Рунете». Большинство из них написаны на скорую руку, чтобы выполнить нормы написания НПА, а также разработаны с грубейшими нарушениями норм разработки НПА. Часть норм подписана задним числом: Проекты нормативных правовых актов по устойчивому Рунету
- Ноябрь 2019 года. Сергей Сергеевич Хуторцев возглавил вновь созданный этим законопроектом орган, ответственный за реализацию положений принятого закона — ЦМУ ССОП (Центр Мониторинга и Управления Сетями Связи Общего Пользования).
#23 - Хуторцев Сергей Сергеевич, советник президента Ростелеком
Очень приятно. Спасибо, уважаемые коллеги. Я тоже постараюсь не повторяться. Ну, угрозы, всем понятно, они очень красиво, очень правильно обрисованы предыдущими выступающими коллегами.
Государство обязано реагировать на угрозы такого плана. И, соответственно, в виде реакции мы когда-то видим вот этот законопроект. Для того, чтобы адекватно реагировать на угрозы, мы должны, во-первых, иметь понимание, что происходит в сети, причем понимание не на основе какой-то дискретной информации, понимание на информации, которая поставляется практически в реал-тайм режиме, которая позволяет принимать и принять в будущем такие решения, которые сейчас принять в принципе невозможно.
Второй момент. Необходимо создать действительно технологическую инфраструктуру, в том числе замещающую инфраструктуру, которая бы минимизировала обозначенные риски. И третий момент. Надо создать условия для пользования этой инфраструктурой. Как раз данный законопроект, он как раз направлен делать первый шаг для того, чтобы обозначить и, в общем-то, создать для всего сообщества, для операторов связи, для организаторов (осуществления?) информации условия использования вот этих вот информационных систем.
Вот здесь очень хорошая аналогия была, что интернет – это кровеносная система. Все объекты, критической информационные инфраструктуры (прим. Фила: имеется ввиду объекты КИИ по закону № 187-ФЗ от 26 июля 2017 года) [1], государственные информационные системы, ведомственные сети, они так или иначе зависят от сети интернет. И любые меры безопасности, которые обозначены, допустим, в 187-ом ука... федеральном законе[1], они становятся бессмысленными, если не работает сама среда, если сама сеть интернет прекращает свою работу. Поэтому, еще раз, с точки зрения Ростелеком, данный законопроект полностью поддерживается.
Отдельно хотелось бы сказать по поводу опасений про установку оборудования безопасности от операторов связи. Но надо понимать, что все операторы связи и иные участники информационного взаимодействия так или иначе работают с подобным оборудованием. Они имеют собственную систему DPI, они имеют собственную систему защиты от DDoS-атак, которые работают по схожим принципам. И все риски установки вот такого оборудования, которое, безусловно, оказывает влияние на трафик, они видят и нивелируют за счет набора, комплекса взаимоувязанных организационно-технических мероприятий. Вот здесь, собственно, предлагается тоже провести вот такой вот комплекс мероприятий и, в общем-то, на этапе нормативных подзаконных актов разработать четкие регламенты, которые бы определяли, каким образом Роскомнадзор производит установку, замену, расширение функциональных возможностей оборудования, вот, каким образом происходит линейный цикл вот этого оборудования на сетях операторов связи. Таким образом, в общем-то, происходит действительно воздействие на трафик и, может быть, какой-то контроль операторов связи за этим оборудованием, может быть, будет в итоге. Вот. Поэтому сейчас мы просто делаем некие такие заявления, которые, в общем-то, делать пока что рано. Архитектура еще не выстроена, еще, в общем-то, операторы связи не видели этого оборудования, а заявления уже делаются.
Ну, в окончании, да, своего выступления, наверное, хочу сказать, что все-таки, действительно, ряд замечаний, они имеют место быть. Вот. Ну и, скорее, замечания юридико-технического характера, вот, которые могут быть поправлены, ну, в том числе, по второму чтению, вот, и... Да, в рабочем порядке.