Я кратко пересказал содержание выступлений на расширенном заседании комитета Госдумы по инфополитике, состоявшемся 17 января 2019 года. Но мои читатели решили, что страна должна знать своих героев. Я и один из моих активных читателей сделали совместную расшифровку выступления моего кумира на этом мероприятии.
#05 - Шередин Роман Валериевич, заместитель руководителя Россвязи (https://www.rossvyaz.ru)
Спасибо, Леонид Леонидович, уважаемые коллеги!
Ну, собственно говоря, цель принятия законопроекта, цель, которая обозначена в пояснительной записке, мы, безусловно поддерживаем и считаем принятие этого законопроекта необходимым. Вместе с тем, вместе с тем, на наш взгляд имеются три вопроса, которые при подготовке текста, собственно говоря, законопроекта к внесению или на стадии решения о подготовке подзаконных актов необходимо вычитывать. Первое, это то, что начиная с принятия закона «О связи», ещё фактически уже почти 15 лет, порядок управления сетью связи общего пользования, предусмотренный статьями 65 и 66 закона в действующей редакции [1], он должен быть безусловно сохранен. В принципе, предлагаемом законопроекте это статьи соответственно остаются и они есть.
Что касается второго момента, о котором я хотел бы сказать.. Мы полагаем, что, вот те все обязательные нормативно-правовые требования, которые предполагаются к установлению - различные порядки, правила, форматы, которые поименованы в статьях 56.1 и 56.2 законопроекта [2] — мы все же полагаем, что они должны быть перенесены на уровень министерства связи и... либо правительства, поскольку, ну я думаю, что не для кого не секрет, что контрольно-надзорный орган не должен сам устанавливать обязательные для выполнения требования и их контролировать. Это вот, второй момент.
Третий, который в части, связанный и с первым, и со вторым, и этим … сказано, это ситуация связанная с информацией о сетях связи операторов. Да, действительно на сегодняшний момент общей картины связанной по существующей сети в едином стиле по всей Российской Федерации – ее нет. Но в месте с тем, я хотел бы напомнить, что начиная с 2004 года, в соответствии с постановлением, в соответствующем законом «О связи», статьей закона «О связи», с постановлением 2006 года номер 103 [3] такие данные собираются. Их собирает Россвязь. Эти данные есть и на сегодняшний день, я могу вам доложить, что мы располагаем данными по технологическим возможностям сетей связи и соответственно перспективах развития порядка 7000 операторов. Порядка 1000 из этих данных у нас находятся в электронном виде и в соответствии с отдельными мероприятиями программы.. программы «Информационная инфраструктура» [4], мы эти данные будем соответственно передавать для наполнения генеральной схемы по сети электросвязи.
Поэтому я бы просил учесть, что именно порядок представления информации, который сложился для операторов связи, я подчеркиваю, для операторов связи, потому что законопроект предполагает предоставление информации и другими лицами, вот чтобы этот порядок также был сохранен и соответственно продолжал работать. Вот это три таких на наш взгляд момента, которые мы просили бы учесть при подготовке законопроекта, соответственно к внесению в государственную думу, да, и они вернее при принятии соответственно его в первом чтении и в дальнейшей работе, ну еще раз подчеркиваю, что основную идею законопроекта мы поддерживаем и считаем его принятие необходимым. Спасибо.
- 1. Федеральный закон "О связи" от 07 июля 2003 № 126-ФЗ
- 2. Имеются ввиду конечно же новые статьи закона «О связи», а не законопроекта
- 3. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2006 № 103 "Об утверждении Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения"
- 4. Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» - там прописаны и обязанности, о которых говорит Шередин, и объёмы финансирования